Развитие НКО в центре внимания властей
В Красноярском крае прилагаются серьезные усилия, направленные на повышение активности включения общества в решение значимых для жителей региона задач. Результаты проделанной работы по поддержке НКО вместе с коллегами в ходе выездного заседания профильного комитета оценил депутат Законодательного Собрания Красноярского края Сергей Горбунов, ведущий большую деятельность по развитию некоммерческого сектора экономики в регионе.
Выездное заседание комитета по спорту, молодежной политике, туризму и развитию общественной среды прошло на базе Краевого центра поддержки и развития общественных инициатив (КЦПРОИ). Именно этой организации определена роль оператора региональной грантовой программы, призванной обеспечить поддержку деятельности НКО, реализующих социально значимые проекты в самых различных сферах.
Краевая грантовая программа «Партнерство» действует уже 20 лет и за прошедшее время серьезно нарастила объемы распределяемых среди НКО средств: с 15 млн рублей в 2005 году до 138 млн рублей в 2024 году, сообщила депутатам исполнительный директор Краевого центра поддержки и развития общественных инициатив Анна Мосина. Основным источником получаемых средств выступает бюджет региона, выделивший поддержку некоммерческого сектора в прошлом году 89 млн рублей. Еще 48 млн были получены в качестве софинансирования от Фонда президентских грантов.
По оценкам руководства центра, такое финансирование обеспечило серьезный рост активности НКО в регионе. Только с 2011 по 2024 год на участие в конкурсах «Партнерства» было подано более 14 000 заявок. Поддержку из них получили более четверти – 3195 проектов. Особенностью программы является отсутствие ограничений на количество заявок, поданных одной некоммерческой организацией, что, как отметила Анна Мосина, является существенным преимуществом для организаций, показывающих качественную работу. Так, в прошлом году был поддержан 131 проект из 424 поданных на рассмотрение, а победителями стали 99 краевых НКО.
Основная часть поддержанных проектов в 2024 году пришлась на город Красноярск, где реализовано при поддержке средств «Партнерства» 40 общественно значимых инициатив. Еще 30 успешных заявок представили НКО, представляющие пять муниципальных образований края – Железногорск, Зеленогорск, Бородино, Лесосибирск и Дзержинский район. Все они являются традиционными лидерами региональных грантовых конкурсов.
Именно в этих территориях некоммерческий сектор имеет наиболее сильные позиции в крае. Согласно данным, представленным на заседании руководителем управления социальной защиты населения Красноярска Ольгой Качановой, в краевом центре на 2023 год работало 1349 НКО, в которых заняты почти 4800 человек. Услугами некоммерческого сектора было охвачено 630 тысяч человек, то есть более половины жителей города.
Еще одно большое достижение программы «Партнерства» – развитие инструмента регрантинга, которое в 2025 году стало отдельным направлением в деятельности КЦПРОИ. В рамках этого направления НКО получают средства «Партнерства» на то, чтобы самим стать грантовыми операторами уже непосредственно в территориях. Особенность в том, что они имеют возможность поддерживать проекты не организаций, а любых физических лиц. При этом НКО сами определяют условия конкурса, проводят экспертизу проектов и принимают решение о предоставлении средств.
Ожидается, что такой подход позволит без увеличения объема выделяемых грантовых средств нарастить число вовлеченных в социальные проекты участников. Сейчас, как показал опыт работы КЦПРОИ, на местах активность населения в этой сфере сдерживается «страхом» перед необходимостью создания некоммерческой организации как юридического лица. Регрантинговая деятельность позволяет получать средства на реализацию проектов без всех формальностей, сопутствующих грантовой деятельности некоммерческих организаций. С 2022 года в крае было поддержано 27 регрантинговых проектов на 26 млн рублей, из них 17 получили статус успешно реализованных.
«Развитие некоммерческого сектора является одним из главных приоритетов, обозначенных руководством страны. Можно видеть, что в регионе есть инфраструктура, позволяющая серьезно повысить масштаб вовлеченности НКО в решение значимых для жителей вопросов. Тем более, что средства край выделяет на эти цели серьезные – по этому показателю регион занимает вторую строчку в стране. Важно, чтобы и население почувствовало реальные результаты, отразившиеся в качестве жизни наших людей», – подчеркнул член комитета по спорту и молодежной политике, депутат Законодательного Собрания Красноярского края Сергей Горбунов.
